Комитет Госдумы по налогам и бюджету предложил смягчить налоговую реформу 2026 года

Профильный комитет Госдумы рекомендовал внести указанные поправки ко второму чтению законопроекта, которое запланировано на 10 ноября 2025 года.

Ключевой идеей заключения, подготовленного комитетом, является смягчение предлагаемых изменений и обеспечение поэтапного перехода для бизнеса:

- Организовать поэтапный  переход плательщиков по упрощенной системе налогообложения (далее по тексту "УСН") на уплату НДС. Так, действующая редакция Законопроекта предполагает снижение лимита по доходам в целях уплаты НДС сразу с 60 млн до 10 млн руб. (пп. "а", "б" п. 1 ст. 2, п. 3 ст. 13 Законопроекта № 1026190-8). Комитет считает, что изменение этого показателя не должно быть таким резким и скоротечным. В связи с этим предложен следующий переход: в 2026 году - 30 млн, в 2027 году - 20 млн, в 2028 году - 10 млн.;

- Не штрафовать плательщиков УСН, которые впервые стали плательщиками НДС в 2026 году, за первое допущенное нарушение за первое допущенное нарушение по указанному налогу;

- Смягчить (отменить) запрет на изменение пониженной ставки НДС (5 или 7 %) в течение 3 лет, установленный для упрощенцев п. 8 ст. 164 НК РФ;

- Расширить закрытый перечень расходов из ст. 346.16 НК РФ, учитываемых при УСН;

- Пересмотреть лимит по доходам, дающий право применять патентную систему налогообложения. Так, сейчас законопроект предполагает снизить лимит  сразу с 60 млн до 10 млн руб. (пп. "б" п. 84 ст. 2, п. 3 ст. 13 Законопроекта № 1026190-8). Комитет предлагает реализовать такое снижение поэтапно аналогично переходу для УСН;

- Сохранить право налогоплательщиков применять патентную систему налогообложения в отношении розничной стационарной торговли в сельских и труднодоступных населенных пунктах. Сейчас законопроект предусматривает возможность торговать на патентной системе налогообложения только через объекты нестационарной торговой сети без исключений (пп. "а", "б" п. 83 ст. 2, п. 3 ст. 13 Законопроекта № 1026190-8);

- Сохранить пониженные тарифы страховых взносов для субъектов МСП в отношении социально значимых сфер деятельности (ЖКХ, образование и пр.). Так, сейчас законопроект предусматривает, что право на применение пониженного тарифа сохранится только для субъектов МСП, ведущих деятельность в приоритетных отраслях. При этом то, какие отрасли будут приоритетными, решает Правительство России. Однако проект с их перечнем еще не подготовлен. Комитет же предлагает закрепить указанную льготу для социально значимых отраслей на уровне НК РФ, чтобы она не зависела от решений различных ведомств;

- Предусмотреть переходный период при отмене льготы по НДС в отношении исключительных прав на российские программы для ЭВМ и базы данных;

- Пересмотреть вопрос о переносе сроков уплаты налогов с выходного (нерабочего праздничного) дня. Так, сейчас Законопроект № 1026190-8 предполагает уплату налогов перед наступлением указанных дней, а не после. При этом не устанавливается аналогичное правило для уплаты сборов и страховых взносов. По мнению Комитета, это противоречит правилу об уплате всех налогов, сборов и взносов в качестве ЕНП, предполагающему единый срок уплаты. Кроме того, сроки для сдачи отчетности по налогам останутся прежними, что приведет к путанице на ЕНС.