Самозапрет на азартные игры

 1 сентября 2026 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2025 № 575-ФЗ, впервые закрепивший на государственном уровне право гражданина на добровольный отказ от участия в азартных играх. 

 Поправки внесены, в частности, в Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр…», который дополнен специальной статьёй о самоограничении. 

 Как работает механизм?

 Гражданин вправе подать заявление о включении сведений о себе в перечень лиц, отказавшихся от участия в азартных играх. Заявление направляется в публично-правовую компанию «Единый регулятор азартных игр» через портал «Госуслуги» или МФЦ. Срок самозапрета гражданин определяет самостоятельно, однако закон устанавливает минимальный период — 12 месяцев.

 Важное условие, что заявление об установлении самозапрета отозвать нельзя, а досрочное снятие ограничения не допускается. 

 Обязанности операторов и правовые последствия 

 Для организаторов азартных игр включение гражданина в перечень порождает прямые запреты: нельзя принимать от него ставки, в том числе интерактивные, выдавать обменные знаки игорного заведения, заключать основанные на риске соглашения о выигрыше, допускать его в игорные заведения и к личному кабинету, переводить ему денежные средства и даже направлять рекламные сообщения. 

 Запрет распространяется на букмекерские конторы, тотализаторы, казино и залы игровых автоматов. Нарушение этих требований создаёт для оператора риски наступления административной ответственности и претензий со стороны регулятора вплоть до вопроса о лицензии. 

 Чем новый механизм отличается от прежнего ?

 Похожий инструмент существовал и ранее с 2022 года ЦУПИС в рамках сервиса «Ответственная игра» позволял ограничить или полностью заблокировать переводы букмекерам. Им воспользовались порядка 70 тысяч человек, полный запрет установили около 25 тысяч  при 6,5 млн активных игроков. Однако это была инфраструктурная мера, не установленная законодательством. Теперь самозапрет получил силу федерального закона, единый реестр и обязательность для всех легальных операторов.

  Пределы действия закона 

 Юридически принципиально, что самозапрет распространяется только на легальный сегмент — организаторов, действующих по российскому праву. Нелегальные офшорные площадки реестр не проверяют, и именно туда, по оценкам участников рынка, может перетекать часть зависимых игроков. Игрок нелегальной площадки лишается какой-либо правовой защиты, так как на такие отношения не распространяются ни лимиты, ни гарантии выплаты выигрыша, ни механизмы досудебного и судебного обжалования, а само требование из игры, проведённой с нарушением закона, судебной защите по общему правилу не подлежит.

 Показательно, что легальный рынок ограничения не пошатнут: совокупная выручка топ-5 букмекеров выросла с 1,04 трлн рублей в 2023 году до 1,62 трлн в 2025-м (+56%), при этом прибыль снизилась примерно со 100 до 66 млрд рублей, но за счёт роста фискальной нагрузки, а не оттока игроков.