Безопасность или контроль?

WhatsApp, Viber, iMessage, Google Hangouts, Facebook могут обязать идентифицировать своих пользователей по номеру телефона. После принятия закона органы власти смогут ограничивать рассылку массовых сообщений, а также блокировать пользователей.

Безопасность или контроль?
В век информационных технологий каждый из нас привык общаться через различные мессенджеры и сервисы отправки быстрых сообщений. Этим летом прошел первое чтение закон, регулирующий работу приложений.

Закон предусматривает обязательную идентификацию пользователей, с помощью мобильного номера. Это значит, что организаторы сервиса обязаны заключать договоры с оператором связи и предоставлять сведения о владельце номера.

Закон является логическим продолжением указа Президента РФ от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 — 2030 годы» где было обозначено, что в России будут предприниматься меры, направленные на борьбу с анонимностью пользователей в сети.

Кроме того, законопроект устанавливает обязанности организатора мессенджера по решению Роскомнадзора ограничивать рассылку массовых сообщений, содержащих информацию, которая нарушает законодательство РФ, например, смс с призывами к участию в несанкционированных уличных акциях протеста и др.

Если законное требование не будет выполнено, то нерадивый владельца сервиса по решению суда могут привлечь к ответственности в виде штрафа или блокировки ресурса. Штраф за нарушение положений закона будет составлять для граждан 5000 руб., для должностных лиц до 50 000 руб., а для юридических лиц – от 800 000 до 1 млн руб.

Блокировка ресурса – это не новая процедура. Она имеет правоприменительную практику в России, и происходит по следующей схеме: блокируется сайт мессенджера, IP-адрес для связи с сервером, удаляются мобильные приложения из онлайн-магазинов без возможности их обновления. Но так как организаторы сервисов все чаще используют динамические IP-адреса, а также мгновенные сообщения не сохраняются ни у пользователя, ни на сервере, в данном случае процедура блокировки намного усложняется, и возникают только вопросы относительно ее реализации.

Теперь законодательно будет закреплено право на отказ от получения сообщений от других пользователей, занося их в черный список.

Закон уточняет, что его действие распространяется лишь на сервисы, включенные в реестр ОРИ Роскомнадзора. На данный момент их 81 и в данный список не включены Telegram, WhatsApp, Facebook, но они в скором времени также должны быть включены в данный реестр.

Пока законопроект предлагает только блокировку мессенджеров, которые не соответствуют требованиям закона. Но при этом, иностранные сервисы не подпадают под российскую юрисдикцию и в данном случае не ясно, как будет осуществляться реализация зарубежных сервисов на территории РФ, полагаем, что в скором времени данные сервисы включат в реестр.

Вступление закона в силу назначено на 1 января 2018 года, к этому сроку все организаторы обязаны привести работу мессенджеров в соответствие с требованиями закона.

Идея контроля мессенджеров не нова, так наши азиатские партнеры из Китая приняли закон, согласно которому установлена обязанность для организатора сервиса Chinanet по обязательной идентификации пользователей. Данная мера имеет целью ограничение или вовсе запрет анонимности в сети Интернет

А наши заокеанские партнеры законодательно не урегулировали данный вопрос, так как в США работает принцип конкуренции, согласно которому, если пользователя не устраивает данный сервис, то он простой перейдет на другой.

Консультация